2016年,全市公路部门凝心聚力,不畏艰难,奋力拼搏,全面完成年度目标任务,实现了“十三五”良好开局。一年来主要做了以下工作:
(一)百日攻坚,三比一看,加速推进项目建设。为适应养护工程市场化需求,修订完善《养护工程管理办法》,推动出台《养护工程招标代理机构及第三方结算审核机构选用暂行办法》等,开展养护工程项目绩效评价,项目招投标管理进一步规范。坚持比前期、比环境、比服务、看成效,深入实施“百日攻坚”行动,全面推动普通公路加快开工、加快建设。一年来共完成专养公路建设与养护总投资5.62 亿元,专项工程按固定资产统计口径投资2.24亿元。完成沥青路面改造48.379公里、生命安全防护工程127.1公里、灾害防治工程39处、主要出村道路交叉口隐患点整治646处、改造危(病)桥6座、绿化提升122公里、改造修缮班站14座。国省干线“白改黑”建成里程达202公里,创历史新高,综合路面使用性能指数PQI由89.7提升至90.3,其中S203由88.1提升至90.3,路网整体功能和通行能力进一步提升。备受社会关注的新石潭溪大桥于2016年8月29日正式建成通车,不仅恢复了G316线在该路段的畅通,而且提升了线路标准,改善了行车舒适性。
(二)通力协作,高效融入,圆满完成灾后重建。受“尼伯特”等连续强台风影响,我市多个县、乡镇受灾,辖区专养公路尤其是闽清、永泰水毁灾情严重,多处路段交通中断,共造成国省干线水毁点138处、农村公路水毁点158处。灾情发生后,局领导按片区分工分赴各个受灾点指挥抗灾,连夜坐镇指挥搭建贝雷桥和抢通工作。各分局主动作为,全力抢险,科学救灾,并积极响应市局调度,投入机械设备和人员赶赴重灾区互相支援,在保障专养公路安全畅通的同时,还帮助地方交通局抢通群养公路。经过大家的共同努力,闽清、永泰灾后重建修复进度快速高效,全部水毁点于2017年春节前修复完工。特别是溪口大桥重建工程工期紧、任务重,又受“莫兰蒂”和“鲇鱼”台风袭击,造成钢栈桥及桩基平台被冲毁等不利情况,指挥部与施工单位倒排工期,细化节点,攻坚克难,最大限度投入人材机资源,实施灾后重建标准化,提升修复效率,于2017年1月20日顺利通车。
(三)强化标准,重点突破,全面提升管养水平。积极推进养护管理标准化,明确实施方案及考核办法,广泛开展标准化宣贯,举办养护作业安全布控现场观摩会,落实养护安全作业新规程,推进养护标准化工作全面展开。在国省干线上重点实施桥涵改造标准化,完成45座涵洞进出口改造,增设涵帽78道,并融入生态理念,与绿化美化相结合,在桥头设置防抛网,桥下空间设置绿色铁栅栏,种植绿色植物,同时合理利用清扫车的废砂,制作成水泥预制块,用于铺砌边坡,既提高抗毁能力,又美化公路环境,真可谓“过去刺鼻难闻,现在鸟语花香”。公路养护科学决策取得新进展,出版《南方地区公路水泥混凝土路面加铺改建技术指南》,专题研究成果得到了省市交通公路部门领导的肯定;各分局全面配齐路况巡查车,《福州区域公路网智能巡查系统研究与应用》项目进入试运行阶段,路网巡查管理技术得到较大范围推广应用,初步实现路况巡查智能化。
(四)规范许可,联动执法,有效保护路产路权。规范公路行政许可,再次压缩超限运输许可承诺时限,重新梳理办事指南、流程图等,下发许可、赔偿文书制作范本,并严格执行案卷评查,全面推行路政许可标准化管理,进一步提升依法行政水平。探索实施“互联网+行政审批”服务模式,加快推进网上办事大厅和电子证照应用,大力推行全程网办服务,实施网上收件、受理、送达办理结果,极大方便了群众办事,路政服务水平有效提高。加大联动执法力度,通过与当地政府、交通综合执法机构联合处置等形式,加强路域环境治理,辖区内84座桥梁桥下空间垃圾堆放、违章搭建等问题得到全面治理,涉桥管线专项整治取得明显成效,桥梁运营安全保障水平有效提高。全年共办理许可案件286起、路产赔偿案件135起,纠正制止各类违章1311起,开展联合整治行动193次,清理堆积物893处13115平方米,拆除违章454座1348平方米。
(五)加强监测,战训结合,服务公众便捷出行。积极推动实施“互联网+路网”行动,路网监测与应急处置中心制度规范及平台功能进一步完善,在国省干线上新增布设22个高清监控点、3面F型可变情报板、6面96330便民服务电话标识,并通过“福州公路”微信公众号等服务平台,每日推送最新公路信息,打造独具公路特色的“微”阵地,实现与公路业务的深度融合。持续开展一年一度的防汛抗台抢险演练,率先运用“钢桥构件模块式快速储运技术”和“钢桥机械化辅助架设器具”进行实战演练,得到省局领导的充分肯定,并在全省推广应用,提升公路钢桥架设工作效率。探索跨区域联合抢险机制,在“尼伯特”台风期间,首次在宏路公路养护应急中心试点,实现跨区域调配人员、机械抢险,并充分发挥应急仓库的作用,成功应对G316线闽清段、S203线永泰段、S202线滑坡、泥石流等突发事件,及时确保了路网运行安全畅通。
(六)两学一做,夯实责任,有力提供组织保障。以“落实全面从严治党、推动公路发展”主题活动为载体,扎实开展“两学一做”学习教育,通过上党课、举办道德讲堂及利用“党员e家”、“干部在线学习”平台等多种方式,带动全体党员学习研讨、查摆问题、推进整改。以加强干部队伍建设为抓手,顺利完成政企脱钩体制改革,并大力弘扬“马上就办、真抓实干”,推行一线考察干部工作法,提振干部工作的精气神,有力推动项目百日攻坚、灾后重建。以《中国共产党章程》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等为戒尺,坚持运用“四种形态”,注重抓早抓小,严格落实中央八项规定精神,认真履行监督执纪责任,实现惩处极少数、教育大多数的良好效果。以省级文明单位创建为主线,组织开展建党95周年“一先两优”评选等系列活动,持续深化志愿服务、“建家创号”等活动,成功创建周兴勇劳模工作室,实现劳模“1人做贡献”到“1+1群做贡献”的提升,营造了积极向上、温馨和谐的行业氛围。2016年,我局工会荣获“全国模范职工之家”荣誉称号。