2014年是全面完成“十二五”规划的攻坚决战之年,我市公路工作的指导思想是:以党的十八届三中全会精神为指引,以迎接全国干线公路检查为契机,以提速增效为目标,凝心聚力,真抓实干,力争工程建设出精品、养护管理出品牌、机制改革出成果、文明和谐出形象,全面推动福州公路实现科学发展新跨越。
主要目标:
——确保全年全社会公路建设固定资产总投资8亿元(其中养护总投资突破2.7亿元),力争达到10亿元。
——实施公路水泥砼路面“白改黑”改造14.212公里,水泥砼路面加(重)铺改造22.666公里,农村公路改建12.912公里,生态文明公路建设42.7公里。
——整治市级交通事故“黑点”5处,实施灾害防治工程47处,改造(改建)危(病)桥4座,保障人民群众出行安全便捷。
——建设国省干线公路共建服务区1个、养护中心1个,新建、改建和改造修缮班站10个,促进干线公路路况和综合服务水平明显提升。
——再次提升党建精神文明建设和公路文化创建水平,努力实现全局无腐败案件、重大工程质量和安全事故发生,保障公路行业安定稳定。
围绕上述目标,我们将着力推进“六大工程”:
(一)着力推进小修养护四化工程。按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的养护工作方针,以日常养护代替普修的理念,加快推进小修养护制度化、标准化、规范化、精细化,首先实现G316、G324、G104线三条国道养护“四化”,并逐步推进到其他专养公路。根据《福建省普通干线公路标准化养护指南》,全面规范路基、路面、桥隧、安全设施等养护工程施工及内业管理、班站外观、职工服装标识等,并结合我市养护公路特点,下达“五小”工程任务,开展技能培训和竞赛,培养和锻炼水泥砼路面灌缝、标线施划、绿化等专业班组,切实提高养护质量和精细化水平。深入推进桥梁和水泥砼路面养护年活动,推行预防性养护,根据路面养护周期,对水泥砼路面填缝料缺失的进行清灌缝处理,提高路况水平。
(二)着力推进干线公路攻坚工程。2014年,我局将把迎接全国干线公路检查作为工程建设的重要契机,重点加大国省道投资力度,全面提升国省道路况,力求迎检项目“早安排、早动工”,促进工程各项工作有序开展,确保2014年较好地完成迎检的主要工程建设任务:全面推进G324线福清、闽侯段水泥路面改造工程,计划完成水泥砼路面重铺及加铺21.7公里;进一步推广水泥砼路面“白改黑”技术,推进G316、S202线闽清段路面改造,计划分别完成加铺沥青砼路面1.42公里和12.8公里;加大路面养护力度,拟对G324线福清段2010年至今未完成路面改造路段进行置换板修复,完成水泥砼路面置换板10.553公里;完善S203线永泰段整体路况,对永泰城关至界竹口段进行置换板修复77.4公里;继续推进S201线长乐两港线拓宽改造工程,完成八车道沥青路面改造,并配套机非分隔带、绿化等设施。
(三)着力推进民生服务优质工程。一是加强公路沿线绿化,实施S203线南港至永泰段42.7公里,占迎国检三年总工作量的16.4%,主要从花化与彩化方面进行提升,适当增加公路人文景观内容,丰富沿线绿化内涵。二是加强桥隧养护管理,2014年初启动全局桥梁定期检查工作,加快实施现有与新增危病桥加固改造,继续探索与完善特殊桥隧养护管理长效机制,进一步提升桥隧养护管理水平。三是加强综合服务配套,建设自建青云山公路服务区1个、连江山岗养护中心1个、永泰占兜养护基地1个,新建、改建和改造修缮班站10个,并根据省局部署及我局信息化建设规划,积极有序推进项目建设进程。四是加强安全隐患治理,深入开展“安全生产年”活动,推进安全生产隐患排查治理专项行动、“平安工地”建设达标等活动,进一步完善提升国省道安保,整治市级交通事故“黑点”5处,实施灾防工程47处,预防道路交通事故的发生。
(四)着力推进科技兴路战略工程。一是加快开展科技创新,依托我局建设和养护维修工程,进一步推进正在研究的7项科技项目;针对建管养存在的重难点问题,继续同高校或科研单位合作,积极申报2014年科技项目;督促局属相关单位上报立项技改项目计划任务书,明确项目研究方案、计划进度、项目负责人等,并尽快开展研究。二是持续推进养护机械化建设,继续加强养护机械设备各项基础性管理工作,抓好新上岗的机管人员和机械操作手的培训,把养护机械化工作落到实处;完善应急管理机制,规范应急机械、物资管理,全面提高机械化抢险队伍人员技能水平,提升应急抢险保障能力;结合“白改黑”路面工程建设,逐步培育一支沥青路面施工机械化队伍,提高公司竞争实力和公路应急抢修能力。
(五)着力推进行业规范管理工程。一是强化路政规范管理,健全完善与综合执法机构联动制度,深化路政所、班站公路路产保护工作,建立行之有效的路产保护制度,切实有效保护路产路权;加强路政执法队伍建设,大力开展路政业务、法律教育培训,组织案卷评查和执法检查工作,全面提高执法人员整体办事能力;加强路政许可审批标准化建设,做好行政服务中心的规范管理,完善许可审批各项制度,组织开展公路法规宣传工作,推进公路路政服务窗口的形象建设。二是强化工程项目管理,进一步推广施工标准化,提高设计文件水平、落实监理履职考核、治理工程施工质量“通病”、规范工程变更程序、严格变更和决算上报时效,确保工程质量、进度、安全落实到位,打造优质精品工程。三是强化绩效评估管理,弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风,加大督查力度,严格效能问责,促使各单位在目标责任制考核、效能建设、单位整体合力、关键性事件等方面有新成效,切实推动公路各项工作落到实处。
(六)着力推进党建文明保障工程。以“四下基层”、“四个万家”、党的群众路线教育等主题实践活动为载体,持之以恒地贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”,抓好纠风民评工作,进一步改进工作作风,提升执行力。健全完善“1356”党建工作机制,深化文明创建,树立和宣传先进典型,开展道德模范评选、道德讲堂、网络文明传播、志愿服务等活动,持续推进班站家园化建设,营造和谐的文化氛围,以良好的精神风貌迎接省、市文明单位检查验收。围绕公路新任务新要求,通过公开招考专技人员、编外养路工等,逐步充实干部职工队伍;通过“走出去”、“请进来”等方式,促进广大干部职工不断更新知识、提升业务技能;通过完善干部培养锻炼、考核评价、监督管理等机制,搭建有利于干部成长的平台,打造一支志存高远、勇于担当、崇尚实干的干部队伍,有力推动公路持续健康发展。
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